这样罚款合法 张律师，您好！
    我是浙江温州永嘉农村的人，夫妻都是在务农，先生有1男孩，8岁，在读小学。2012年9月生有1女孩，我们县2011年度农村人均纯收入10365元，按标准是罚款2-4倍，可乡政府的人说，要罚款5万多，如果新的乡领导过来上班，就要罚款6万多，请问这样合法么？