本人属事业自收自支单位在编人员，单位99年至今未发工资，本次事改制我单位被定性优化整合单位 本人属事业自收自支单位在编人员，单位99年至今未发工资，本次事改制我单位被定性优化整合单位，本人依据优化整合规定去信访局诉求安置工作，补发拖欠工资，办理养老保险外四险一金，可信访局却让民政局下发行政程序告之书帮我办理低保，这非我诉求，现民政局让我在告之签字以便回复信访局，请问如何处理？