2003年底，某村委会将70年代村办林场发包给我，并签订了土地承包协议。是否经过民主原则我也不清楚， 2003年底，某村委会将70年代村办林场发包给我，并签订了土地承包协议。是否经过民主原则我也不清楚，据本届村委会说没有经过民主原则。今年3月A组拿出63年县政府颁发的山林权证，认为村委会私自发包，要求村委会归还我承包的土地，镇政府也下达了“停止经营，维持现状通知书”，停止经营损失由谁承担？我承包的土地协议有效吗？如果无效将如何处理？有哪些法律法法规依据处理作为？