请问现在农村建设房屋有什么规定 现在村上很多人建设房屋 村上也不说不让你建设   为什么有时候有行政执法的车会来管理   管理一回之后 就不管啦   建设好的房子  县里也不给发土地证    请问这我该问谁 怎么处理