首先村干部通知曾经是低保户的，到村委员申请无息贷款，身份证，健康卡复印件交给村财经委员手里 首先村干部通知曾经是低保户的，到村委员申请无息贷款，身份证，健康卡复印件交给村财经委员手里，并填写一系列的与贷款有关的字和手印，已过去二十来天，未发放无息贷款，请问李大律师，有问没？银行工作人员这样做符合程序吗？是骗人的吗？