许可证与协议相比谁的效力大 我在去年10月23日获准建房，但城建局没有及时发证，口头允诺我可以盖房，今年四月城建局在我东邻居的强烈要求下，要求我停止建房，想盖三层必须签下不盖四层的协议。等我三层盖好后，城建局真的以协议为准，强烈干扰我继续盖四层。
    我困惑：批准后的协议书的效力比许可证还要大吗？换句话：批准以后签订的协议，其效力能否限定半年前获批准的许可证的效力？