村里队长以办理失地保险为理由，扣住我土地承包证书一年多不发，请问如何办理？ 我是肥东县长乐镇某村村民，几年前在合肥买好将户口迁出；
这几年都在传说村里要拆迁，长辈去逝，家中只有外嫁姐姐户口在家。
16年村里以给姐姐办理失地农民保险为由收了土地承包证书；
17年村里要重新确权，由于我的户口不在家（也不给转回),现在重新确权的名字是姐姐的
村里以姐姐要办理失地保险为由，长期扣留土地承包证书不发,已长达一年多
请问合理吗，我该怎么办？
谢谢！