09年跟镇政府签订工业用地协议，约定由镇政府征用土地后变成工业用比转让我方使用 09年跟镇政府签订工业用地协议，约定由镇政府征用土地后变成工业用比转让我方使用，我方已按协议缴费和建设，土地也有用地指标了，只需缴费就具备办证，但因为镇政府无钱办理招拍挂出让，目前需拆迁，请问该地块性质应该按国有土地还是集体土地进行拆迁！