这样算是贪污吗？ 本村村主任发放水淹地的补贴费，有的村民的土地没受水灾也想要钱，不给他们，他们就去闹事。没办法村上把没发放完的钱反还县政府了。现在那些村民要告村主任与会计贪污。说他们有贪污嫌疑。请问这样能构成犯罪吗？