如何解决此事 我三爷爷没有子女，他想申请五保，但是村里让他写个协议，问他是到养老院还是在家里，如果到养老院，他的房子怎么办，当然我三爷爷愿意在家了，但村上说在家的话，以后不一定有人来照顾他，然后一直托到现在也不给他办理此事，我想问一下，我们该怎样解决