无证二轮摩托车撞电动自行车，没有保护现场，脑部开颅手术，责任怎么划分？ 2012年9月20晚6点半左右，在村庄蔬菜大棚路上柏油路的路口，电动车从大棚边路向南走要左转弯回家，刚上柏油路口被一辆由东向西行驶的二轮摩托撞伤，（肇事方行驶路线是过十字路口桥梁100米左右，桥梁路坑洼不平，过桥后是新铺的柏油路）因当场头部出血着急送病人去医院没有当场报警。医院当晚给病人做开颅手术判定脑出血并且左脑挫伤，一直在重症监控室，病人无意识。于21日下午到交通事故科报案，因对方是无证驾驶已被拘留。我的问题是：1、无现场交通事故科能否给出事故认定责任书？2、肇事方不给我方交医疗费且协商无果，该如何解决?3、对方无证驾驶是否构成刑事犯罪？