执法用钓鱼法执法 去火车站，路人甲问要不要发票，路人乙说看看，甲说一本200元，4本100元。路人乙说好拿4本来。大约过了半小时，路人丙骑着电动车，往草地一扔，用报纸包的几本发票。路人甲收钱，乙刚交了钱，捡起发票，几个便衣检察一起上，抓住了路人甲。之后路人甲一大堆麻烦事接着而来，交了保证金，法院又罚了金。现在保证金无法要回等等。请问执法员为什么真正的黄牛不抓，抓一个知错能改的公民？真的共产党体制不行吗？