村长和书记两个人就可以商量着进行地基的分配吗？ 您好！我家在浙江台州农村。在我们村，每次下来一批地基的指标以后，村长和书记两个人就商量着将地基分给那些当初在选举中帮助自己拉过票的人，而不是进行公开公平的抓阄来决定地基的归属，所以很多想要批地基的村民根本就没有机会批得地基。我想请问一下，村长和书记两人有权这样做吗？他们的做法是合法的吗？如果是非法的，请问我们可以向什么部门反映这个情况或寻求法律的帮助？谢谢！