你好，我们这里镇政府盖起了便民市场，里面的便民大厅，没有什么手续就让一个外地人用 你好，我们这里镇政府盖起了便民市场，里面的便民大厅，没有什么手续就让一个外地人用，前提是外地人必须要自己投资弄好大厅里的暖气，水，电，外地人已经投资了这些共花15万元，外地人去年让我和另一个人一起做这个市场大厅，他说五年不要租金，但他投资的钱必须给他由我和那个人，我们当时让他去和政府签个合同，他说人家不给签，我们两个当时给了他五万元，今年七月份他来要剩下的钱，不给就关大厅的门！我们咋样才能保证自己的合法权意呢？？