对1948年就参加市政府工作的人,在1957年下放到农村,1969年上调的职工(以前是干部)能否参加 我妈是1928年出生的,17岁时做教师,在21岁时(1948年)就去江苏江阴县政府参加工作.23岁时任江苏常州地区粮食局主办会计,共青团委员.在1957年积极响应国家号召下放到江阴蔬菜大队任主办会计,工作积极,任劳任怨.至1969年上调到江阴澄江镇办企业做会计工作,直至1983年退休,留用两年回家.当年退休工资为25元,逐年增加至2012年已有1300元,没有社保.五年前高血压中风,时常就医,因没有社保每次去医院要化一万多.经济承受不了.和她一起参加没有下放的都是离休干部有社保,她这种情况能不能参加社保.