小孩落户问题，计生部门推诿 孩子出生已经17个月了，在这过程中办理户籍是准备和妈妈落在一起。在当地计生部门怎么也不给出具落户证明（计生部门出具的婴儿落户通知书）。推说让村委会办理，村委会推说计生部门办理，使用一直不能办理。这样该如何解决？如果走法律程序，该怎么弄？（孩子是第一胎，其他手续都有，母亲户口在鄂尔多斯准格尔旗，父亲户口在乌兰察布察右中旗）