这样的行为是否犯罪？ 农村的产权房一座，土地证、房产证登记为我舅舅儿子的名字，现在有人伪造了房产证、土地证、公证书、委托书等去银行企图贷款200万元，房管部门在银行送交证件后，发现是假证，但被他以证件丢失为由办理了登报挂失，幸亏我舅舅在看报纸时发现阻止了挂失。
问题是：这样的行为是否已经构成诈骗罪、伪造国家机关公文罪？因我舅舅怕被报复，房管部门也未报案，我去报案是否合适？