需要根据案件的具体情况确定，不能一概而论。如果证据不足的，检察院可以存疑不起诉。

您好，刑事诉讼法规定，审查起诉（检察院二检）阶段，可以将案件退回侦查机关补充侦查两次，每次1个月为限，但退回补充侦查并非意味着当事人不存在责任。您的朋友始终被逮捕羁押，那么该案件通常会被起诉至当地法院追究刑事责任。刑事案件涉及当事人的人身自由，建议您的朋友家属寻求专业刑事辩护律师的帮助。