本村村长利用职务与村部分代表私自将村中土地承包给外商 你好，本村村长利用职务与村部分代表私自将村中土地承包给外商，并签定了合同，签约前合同的内容未经开过什么会议讨论过，甚至对反对的村代表不予理会，这样的行是否合法，合同能否生效，应该怎样处理，村民对承包之事在合同未签定之前是不知道的，应怎样处理，