广西连锁销售是否是犯法？

在广西存在一些组织，打着国家引进的旗号，所谓的连锁经营，投资一份3800，11份36800 21份69800，每个人下面发展三个下线。没有任何产品，还有集团卡，等。这个连锁销售是否犯法。