失踪多年的人，怎么报案？

失踪十多年，家人找寻多次无果。 2008曾经有人帮他代办过第二代身份证。多次去当地公安局立案，但都没有成功。问：失踪多年的人怎么立案，需要什么证明吗？

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提问人：漫漫飘逸
提问时间：2013-07-06

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