根据《城市房地产抵押管理办法》，下列房地产不得设定抵押：

　　1、权属有争议的房地产;

　　2、用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产;

　　3、列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物;

　　4、已依法公告列入拆迁范围的房地产;

　　5、被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产;

　　6、依法不得抵押的其他房地产。

　　此外，根据《物权法》的相关规定，第一百八十四条下列财产不得抵押：“…(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。”