[案例]


      张某是某橡胶厂的一名普通职工。1995年2月，张某在工作时间内不慎受伤。事故发生后，橡胶厂不承认张某为工。伤。张某不服，遂向有关部门反映。同年12月11日，当地劳动行政部门经过调查作出批复，认定“张某在工作之余，比力气搬东西受伤，不属于从事领导指定的工作时受伤，不能按工伤处理”。张某于1998年6月1日收到此批复。


      张某收到批复后不服，但并没有马上申请行政复议，而是直到2004年4月25日才申请行政复议。复议机关收到行政复议申请后，经过调查认为，张某的行政复议申请已经超过法律规定的申请行政复议期限，因此，决定不予受理。张某对该决定不服诉至法院，一审法院审理后判决维持了复议机关的不予受理决定。张某对一审判决不服提起上诉，二审法院经过审理驳回上诉，维持一审判决。


      评析：


      公民、法人或者其他组织申请行政复议，应当符合法律规定的各项条件。行政复议法第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外”。同时规定“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”。张某于1998年6月1日收到当地劳动行政部门的批复，由此可以推断，张某知道批复及其内容的日期即是1998年6月1日，而申请行政复议的日期却是2004年4月25日，相隔达4年之久。很明显超过了申请行政复议60日的期限。同时，也没有其他事实表明有正当理由可以延长其申请行政复议期限。因此，根据行政复议法第九条的规定，复议机关应当对该申请作出不予受理的决定，法院的判决无疑也是正确的。


      本案是一起典型的行政复议中有关申请行政复议期限的案件。申请行政复议期限，是指认为具体行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或其他组织提出行政复议申请的有效期限。公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益时，只有在法定有效期间内提出行政复议申请，行政复议机关才予受理;否则，行政复议机关不予受理。法律作出这样规定主要有两个目的：一是促使公民、法人或其他组织及时行使行政复议权，以使自己的合法权益得到及时、有效的维护;二是为了保证行政效率，及时处理行政争议，以使行政机关能够对快速发展的现代社会进行有效的管理。