根据《民法通则》第17条第1款的规定：无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人： （一）配偶； （二）父母； （三）成年子女； （四）其他近亲属； （五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村们委员会同意的。 根据《民法通则意见》第12条的规定，“其他近亲属”是指兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。