棚户区改造或将发生巨变，房屋置换逐步取代货币补偿
6月25日早间到午后一则消息流传坊间，搅动了各地棚改被拆迁户的心!先是传闻将在全国范围内一刀切叫停棚改，搞得大家人心惶惶;之后针对民间的传言，昨日晚间国开行新闻办公室回应称“今年以来，开发银行严格执行国家有关棚改政策，在国务院相关部委指导下，配合地方政府依法合规开展棚改融资工作”;后续相关媒体发文称，国开行内部人士透露“棚改项目的审批权全部先上收，分支行暂停棚改项目审批，已经放款的存量项目照常”。
棚户区改造是牵动亿万老百姓安居的重大工程，而每一次的政策变动和相关部门的重大调整，都能对棚改中的广大被拆迁户产生重大影响。
2018开年以来棚改新趋势
2018年3月的政府工作报告中指出“启动新的三年棚改攻坚计划”，2018-2020年将再改造各类棚户区1500万套，其中2018年将改造580万套。相比于2016年减少40万套，2019年和2020预计将进一步减少。从数据可见，经过前几年大力的推进，如今，我国棚改工作整体进入“量缩攻坚阶段”。
棚改补偿安置方式变化分析
棚改政策推出初始，为了推进棚户区改造的进程，国家从各个方面给予大力支持。为了满足棚改项目的资金需求，2014年央行创设“抵押补充贷款”(PSL)货币政策工具，即通过货币政策加大对“棚户区改造”的信贷支持力度，保证棚改资金充足。在此基础上，2015年国务院37号文提出“积极推进棚改货币化安置”，即拆迁人获得与安置房等价的安置款，自行选购住宅。该政策推行的初衷，是改善困难家庭住房条件的同时，推进房地产去库存。棚改和去库存的结合使得货币化安置在棚改中的占比也一路上升，我国棚改货币安置比例从2014年的10%，到2016年达到48.5%，而到2017年部分地区已达到100%。
然而，如今国开行等政策性银行上收棚改项目贷款审批权，减少此类贷款项目新的审批，可见资金全面紧缩之势。在资金紧缩的势头下，棚改补偿安置的方式也将发生变化，预计2018年棚改货币化安置比例将比往年有所下降，以后几年多以实物安置为主。
棚改安置方式新趋势将对被拆迁户产生巨大影响
拆迁补偿主要是两种方式：货币补偿和产权置换，法律给予了被拆迁户选择权。然而，实践中对法律和相关政策并不熟知的被拆迁户常会产生这样的疑问：“房子拆迁，到底要钱好，还是要房好?”，事实上两种方式无论哪一种，都应当确保被拆迁户在拆迁后“生活水平不降低，长远生活有保障。”
但落实到具体的补偿安置中，两种方式的效果却有不同。
在棚改货币化安置为主时，被拆迁户经历完长久的拆迁后，拿到的补偿款完全跟不上瞬息万变的房产市场，原来的房子没有了，拿到的补偿款根本买不起新房子。当然补偿不足还有很大一部分原因是拆迁中存在违法违规的现象。
而今后在棚改实物安置的方式下，可以从一定程度上缓解“拆迁后买不起房”的困境。同时在棚户区改造等项目的拆迁中，以实物安置方式进行的，需要优先就近安置。因此，新趋势下的就近实物安置方式，能最大程度保障被拆迁人原有的生活水平和今后长远生计有保障。可以说，这一信号对于被拆迁户来说并非坏消息。
最 后要提醒广大被拆迁户的是，拆迁实物安置也不要仅听拆迁方的空口承诺，一定要在补偿安置协议中约定好“安置房的位置、面积、户型、权属证件、交房期限和方式等”，如此才能真正地实现棚改安居的初衷。
