如何确定刑事申诉管辖，不服不立案的管辖怎么办？
一、如何确定刑事申诉管辖（一）公诉部门管辖。《人民检察院复查刑事申诉案件规定》第6条规定：“起诉部门管辖不服人民法院死刑终审判决、裁定尚未执行的申诉。”具体实践为：判处死刑立即执行的判决、裁定从核准生效后到实际执行前尚有7天时间，在核准生效后和实际执行前提出的申诉，由公诉部门管辖；而实际执行后的申诉则由控申部门管辖。不服终审判处死刑缓期二年执行的判决或裁定的申诉，在核准前提出的应由公诉部门管辖。死刑缓期二年执行的判决或裁定一经核准，则立即生效并应立即执行，核准后不服提出的申诉则应由控申部门管辖。（二）监所部门管辖。《关于办理服刑人员刑事申诉案件有关问题的通知》明确规范了监所部门在监管场所接到服刑人员申诉的办理方式。即监所部门接到服刑人员及其法定代理人、近亲属提出的刑事申诉后，应当进行认真审查。对于经审查申诉理由不成立，原审判决或者裁定正确的，应当将审查结果答复申诉人，并做好息诉工作；对于经审查，认为原判决或者裁定有错误可能，需要检察院立案复查的，应当移送作出原生效判决或者裁定的人民法院的同级检察院控申部门办理。（三）控申部门管辖。当事人及其法定代理人、近亲属不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉和不服人民检察院诉讼终结的刑事处理决定的申诉均由控申部门管辖。具体为：1、不服检察院不批准逮捕决定的申诉；2、不服检察院不起诉决定的申诉；3、不服检察院撤销案件决定的申诉；4、不服《刑事诉讼法》修改前检察院作出的免予起诉决定的申诉；5、不服检察院其他处理决定的申诉；6、不服法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉；7、不服法院已经执行完毕的刑事判决、裁定。二、不服不立案的管辖怎么办（一）部门管辖之特殊规定《人民检察院复查刑事申诉案件的规定》第32条第1款规定，各级人民检察院检察长对同级人民法院的已经发生法律效力的刑事判决、裁定，如果发现在认定事实或适用法律上有错误可能，可以交主管业务部门立案复查。即各级检察院检察长对同级法院的生效刑事判决、裁定，如果发现在认定事实或适用法律上有错误可能，应当交审查起诉部门复查。因为在这类案件中没有申诉人，所以，这类案件不属于刑事申诉案件，不应当由控申部门管辖。如果检察长是从申诉人的申诉中发现的错案，则应当由控申部门复查。当然，若此类案件作为交办案件，部门管辖的确定应按照检察长批示精神来办理。（二）不服不立案案件的管辖问题对于不服公安机关或检察机关不立案决定的案件，应当由检察院侦查监督部门办理。同时，高检院刑事申诉厅对此还提出具体意见：1、不立案，表明案件不进入诉讼程序，没有进入诉讼程序就不存在诉讼终结问题，不属于控申部门管辖的刑事申诉案件；对不立案决定作出的复议决定，不属于“人民检察院其他处理决定”的申诉。按照刑事诉讼法的规定，控告人对不立案不服，可以申请复议，故此类案件应适用复议程序，不能适用刑事申诉案件复查程序。2、对下级检察院已经按照刑事申诉案件复查程序办理并发出《刑事申诉复查决定书》的不服不立案案件，控告人仍不服的，上级检察院应指出下级检察院适用程序上的错误，不能按照刑事申诉案件复查程序再行复查。
