当前,人民法院审判工作涉及的领域不断扩大,任务日益繁重。人民法院的司法行政工作也会不断遇到新问题,特别是保障和服务于审判工作的职能作用越来越来重要。这就给人民法院司法行政干部队伍素质建设提出了更高、更迫切的要求。因此,大力加强人民法院司法行政干部队伍素质建设,尽快克服这支队伍建设存在的问题,以适应审判工作发展的需要就显得日益重要。
一、人民法院司法行政干部队伍存在的主要问题
人民法院司法行政干部队伍存在的问题主要有:司法行政工作人员思想观念跟不上形势的发展,还停留在原有的工作模式上;司法行政工作科技含量低,科技意识不高;司法行政工作的财务、装备、通讯及其他行政事务管理的手段、方法落后,工作效率低,还不能完全适应新形势下对司法行政工作的需求;司法行政干部队伍素质参差不齐,缺乏科技人才等各种专业人才。
二、针对存在的主要问题应采取的对策
首先,人民法院司法行政工作人员应从传统观念向新形势下的工作机制和工作需求转变。新形势下,审判法庭内部设备与现代化办公装备建设以及车辆装备建设等,都对司法行政工作提出了更高的新要求,即要求审判法庭和人民法庭等基础设施建设必须得到相应改善。按照国家“十五”计划,为适应社会主义市场经济体制改革的发展要求,我国行政管理体制改革尤其是国家财政管理体制改革,使人民法院经费保障面临新的情况、新的要求。这些改革,对人民法院现行经费保障体制必然产生重大的影响。所有这些,都要求人民法院司法行政工作人员必须尽快实现思想观念、工作机制和工作要求的转变。
其次,人民法院司法行政人员要树立强烈的科技意识,要了解审判工作对科学手段的需求,把握好实现审判工作“公正与效率”、最终降低司法成本的辩证关系,并以此指导我们的工作。
再次,要加强现代化办公手段在人民法院司法行政工作中的应用。目前,计算机技术及其应用已在全社会普及,如果人民法院司法行政工作的财务、装备、通讯及其他行政事务管理的手段仍然十分落后,就很难为审判工作提供优质高效的保障和服务。在新的形势下,人民法院的司法行政工作要转变观念,通过提高自身的科技装备和科技运用水平,提高管理工作的质量和效率。
第四,要有计划地培养和引进热爱人民法院司法行政工作、甘于奉献的科技人才。目前的人民法院司法行政队伍中科技人才和各种专业人才是极为缺乏的,这已成为制约人民法院司法行政工作向着更深层次和更广阔领域发展的重要因素。所以,着力培养和引进科技人才和其他专门人才,已经成为当务之急。这一点也必须引起我们的高度重视。
人民法院司法行政干部队伍是人民法院的组成部分,因此也要象抓法官队伍一样要抓好这支队伍的建设。笔者认为,要培养和造就一支高素质的人民法院司法行政干部队伍,必须始终抓好以下几个基本环节。
第一、加强政治思想教育
提高政治思想素质,是抓好队伍建设的基础。我们一定要学习和贯彻“三个代表”重要思想,理解其深刻内涵,掌握其精神实质,用“三个代表”重要思想解决世界观、人生观和价值观,指导工作和生活实践,提高队伍的政治理论水平,树立全心全意为人民服务的意识,解决为谁服务的问题。
第二、加强职业道德教育
加强职业道德教育,是抓好队伍建设的重要内容。人民法院司法行政人员是人民法院的工作人员,行使职能的每一个具体行为都要受职业道德的制约。我们不仅要具备普通公民的道德规范,而且还要具备更高的职业道德规范。
第三、加强业务学习
加强业务学习,是提高队伍素质的重要环节。人民法院司法行政工作是一门科学,有其自身的特点和规律,对管理人才也有特殊的要求,特别是对人才的综合素质有很高的要求。要善于把技术、管理、审判三个方面的专业知识综合运用到实际工作中去。
第四、加强作风建设
加强作风建设,是要全面抓好思想作风、工作作风、领导作风等建设。当前,尤其要结合法院实际,按照“三个代表”重要思想的要求,围绕实现“公正与效率”这一主题。人民法院司法行政部门是人民法院的管理部门,统管着法院的财务、装备等管理工作。要与法院内外的各个部门打交道,与各种财、物打交道,因此,人民法院司法行政人员要强化群众观念,坚决反对衙门习气,杜绝办事作风拖拉,树立服务于审判的意识。其次,要加强廉洁从政观念,加强纪律性,严格执行各项规章制度。
北安市人民法院·贾玉亭 闵涛