刘伟平主持召开省政府第92次常务会议研究贯彻落实中央有关文件精神措施确定支持农民工等人员返乡创业政策

发布日期：2017-01-10 作者：王芳平律师

刘伟平主持召开省政府第92次常务会议
研究贯彻落实中央有关文件精神措施
确定支持农民工等人员返乡创业政策

日期：2015-09-02 来源：中国·甘肃网站管理中心浏览次数：80 视力保护色：

　　9月2日上午，省长刘伟平主持召开省政府第92次常务会议，研究贯彻落实党中央、国务院关于上半年经济形势和做好下半年经济工作有关文件的措施，确定支持农民工等人员返乡创业的政策，审议《贯彻落实国务院关于兰州市城市总体规划批复的意见》和《关于淘汰9万吨/年及以下小煤矿的实施方案》，研究加强与白俄罗斯经贸交流合作事宜。
　　会议强调，省政府各部门和市州政府要紧紧围绕确保完成全年各项目标任务、“十二五”圆满收官，将贯彻中央有关文件精神与落实好省委十二届十三次全委(扩大)会议和省政府第十次全体会议的部署结合起来，将协调争取国家支持、用足用好国家政策与务实推进已有措施结合起来，进一步明确当前必须做好的重点任务，有针对性地细化落实措施，提高工作效率，抓好用好预调微调政策机遇，努力争取国家更多支持；着力增加有效投资，扩大消费需求；深入实施创新驱动发展战略，推进结构优化升级；全力深化重点领域和关键环节改革，增强发展内生动力；务实推进丝绸之路经济带甘肃段建设，加快向西开放步伐；落实国家区域协调协同发展政策，加快老少边穷地区发展；切实改善民生，兜住民生保障底线；围绕国家拟出台的政策措施，加强超前研究和沟通衔接，及时发挥政策效应，奋力开拓新常态下经济发展的新路子。
　　会议认为，支持农民工等人员返乡创业对于活跃农村经济、推进精准扶贫、加快“三农”发展、推进小康进程具有重要意义。一要强化政策扶持、整合创业资源、优化创业环境，积极支持有一定技术和资金基础的农民工等人员返乡创业。二要鼓励引导返乡人员主动参与精准扶贫精准脱贫，积极领办农民合作社、产业协会、专业合作组织等农村新经济组织。三要充分利用各类开发园区以及闲置厂房等存量资源，整合发展一批返乡创业孵化基地，努力集聚创业要素，不断降低创业成本。四要依托县域第三产业发展推进返乡创业，鼓励返乡人员积极参与乡村旅游等现代服务业发展，拓展创业空间。五要依托电子商务产业发展推进返乡创业，鼓励返乡人员利用互联网，对当地的特色农产品进行网上销售，走现代商业发展的路子。六要建立返乡创业项目库，及时为返乡人员提供创业项目信息和相关服务，提高创业成功率。七要深化社保、教育、医疗等公共服务改革，保障返乡人员享受均等化公共服务，积极为返乡人员提供创业中介服务。八要广泛宣传和解读支持农民工等人员返乡创业的相关政策和措施，有效调动农民工等人员返乡创业的积极性和主动性，努力营造全社会关心、支持农民工等人员返乡创业的良好氛围。
　　会议指出，切实抓好国务院批复的兰州市城市总体规划的组织实施，对于推动兰州市实现全面协调可持续发展具有重要作用。一要立足国家对兰州市是西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、西部地区重要的中心城市之一、丝绸之路经济带重要节点城市的定位，逐步把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城，经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好的现代化城市。进一步加强组织领导，科学配置各类资源，合理控制城市规模，统筹做好兰州市城乡规划、建设和管理工作，着力提升兰州市可持续发展能力和水平。要加强对兰州新区规划编制和实施的统筹协调和监督管理。二要在城乡规划建设中进一步加强与周边兄弟城市间的衔接协调，努力形成功能互补、相互协调、区域联动发展的格局。三要加强城市总体规划实施情况的监督检查，确保“一张蓝图干到底”。
　　会议强调，省政府各相关部门要以加快丝绸之路经济带甘肃段建设为目标，加强与白俄罗斯等丝绸之路沿线国家的交流与合作，进一步细化工作措施、靠实工作责任，积极谋划、主动作为，找准深化务实合作的对接方向和具体项目，推动已商定事项的协调落实，努力提升双方合作的层次和水平。
　　会议指出，煤矿安全是安全生产工作的重中之重。去年以来，我省按照国家产业政策要求，下决心关闭退出了76处3万吨/年的小煤矿，有效提升了煤炭行业安全生产水平。依据国家关于9万吨/年及以下要逐步关闭的要求，分类施策，通过关闭及改造提升等措施淘汰一批小煤矿，重点关闭不具备安全生产条件、煤与瓦斯突出、发生过较大以上事故等3类矿井，有效保护和合理开发利用煤炭资源，促进煤炭产业结构调整、提升产业集中度，推进煤矿安全质量标准化，实现煤矿安全生产形势根本好转。各产煤市州及县区政府要靠实工作责任，认真抓好落实，严格把握政策标准，执行好奖励政策，加快推进9万吨/年及以下的小煤矿淘汰工作，确保按期完成任务，并积极推进符合条件的小煤矿改扩建和机械化改造。要严格落实安全生产工作责任，进一步加强煤矿安全生产监管，深入排查整改各类安全隐患，扎实做好煤矿安全生产工作，坚决遏制煤矿重特大事故发生。
　　会议还审定了2015年甘肃省外国专家敦煌奖人选，研究了其他事项。（记者白德斌）