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提案人 |
通 信 地 址 |
联系电话 | |
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王犹淦 |
章贡区章江北大道111号江西南芳律师事务所 |
13907079106 | |
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提案标题 |
关于制定《赣州市章贡区违法青少年帮教管理办法的建议》 | ||
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提案内容：未成年人是祖国的未来，民族的希望。然而，近年来，未 | |||
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成年人违法犯罪的现象却呈上升趋势，而且出现了团伙化、暴力化、手 | |||
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段成人化、年龄低龄化等新特点，已成为危害社会治安的一个亟待解决 | |||
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的社会问题。因此对违法青少年进行有效的保护和正确预防青少年违法 | |||
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犯罪便成了我们的共同责任。 | |||
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青少年的生理年龄和心理年龄都不成熟，他们往往对于自己的违法 | |||
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行为导致的后果缺乏预见性，同时又缺乏自我保护的能力。因此，在面 | |||
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对社会各种诱惑时不知所措，容易作出错误的行为。这种由生理和心理 | |||
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的不成熟导致的犯罪靠法律的强制是不能够改变的。并不能真正解决青 | |||
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少年违法犯罪问题。 | |||
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我国有些地方对预防、减少青少年违法犯罪做了一些有益的探索， | |||
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如建议青少年帮教基地，开展社区帮教活动，依靠社会各方面的力量帮 | |||
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助违法青少年转变思想、革除恶习，取得了较好的社会效果。 | |||
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为了更加有效地预防青少年违法犯罪，促进我市违法青少年的健康 | |
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发展，我建议尽快在我区开展违法青少年社区帮教工作，同时制定《赣 | |
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州市章贡区违法青少年帮教管理办法》。该办法可以对帮教各方面的工作予 | |
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以规定。比如： | |
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一：帮教对象 | |
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帮教对象主要是有违法或轻微犯罪行为，尚不够或不予刑事处罚、劳动教 | |
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养等处理，可能继续进行违法犯罪活动的青少年。 | |
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二：帮教目标 | |
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要在基层党委、政府的统一领导下，深入细致地发动群众、依靠社 | |
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会各界力量，齐抓共管，做到职责明确、措施具体、落实到位。对司法 | |
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机关上报的每一个违法青少年进行跟踪帮教和监控措施、力争用1-3年 | |
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的时间，帮助违法青少年真正回归社会。社区帮教的最终目标是通过社 | |
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会各界的共同努力，实现帮教对象思想的彻底转变，使重树信心、彻底 | |
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与犯罪决裂，下决心成为一个对社会有用的人。 | |
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三：帮教机制 | |
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可以由区综合治理委员会牵头，组织公、检、法、司的干部、公司 | |
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企业的人员、社区人员和违法青少年家属等成立帮教小组，采取定人数、 | |
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定责任、定对象的帮教措施，形成一个多层次的社会帮教监控网络。 | |
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四：帮教措施 | |
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1：签定《帮教协议书》。由帮教小组与违法青少年、所在社区和家 | |
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属签定协议，明确规定四方的职责、权利和义务。帮教小组要定期对帮 | |
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活和接受帮教后的情况的全面汇报。 | |
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2：做好帮教记录。帮教小组要建立工作笔记，把帮教对象每个时 | |
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期的情况和表现，以及对其家属和单位的走访情况如实记录下来。以利 | |
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于对帮教小组的工作和帮教对象的情况进行考核监督，也有利于对帮教 | |
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工作的阶段总结和分析究。 | |
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3：对帮教对象制定详细的帮教计划。 | |
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4：建立帮教考核制度。区公、检、法要定期对帮教小组的工作进 | |
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行考核评比，对成效显著的小组要及时予以表彰；对没有履行帮教协议 | |
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和帮教效果差的小组要给予批评，并及时撤换有关人员。 | |
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五：帮教内容 | |
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对违法青少年的帮教工作，主要应针对他们的思想状况进行思想教 | |
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育和思想转化工作，同时还要根据每个违法青少年的具体情况，帮助他 | |
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们克服实际困难，解决实际问题。 | |
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此外，该办法可以对帮教经费的来源，帮教人员的聘用，帮教对象 | |
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的来源等等进行明确的规定，同时，我们开展社区帮教工作可以先以章 | |
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贡区为试点，等社区帮教工作取得了一定的效果之后可以不断地向我市 | |
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的其他县市社区进行推广，从而更好地减少、预防青少年违法犯罪。 | |
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提案人建议哪个部门承办：区综合治理委员会。 | |
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提案委员会 审 查 意 见 |
年 月 日 |
