缺席判决，与对席判决相对而言，是指人民法院在开庭审理时，在一方当事人或双方当事人未到庭陈述、辩论的情况下，合议庭经审理所作的判决。缺席判决的意义在于维护法律的尊严，充分保护到庭当事人的合法权益，不使诉讼因某一方当事人的随意缺席而半途而废。

行政诉讼中的缺席判决主要包括两种情形：一是经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭，可以缺席判决；二是原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。