安博律师||媒体报道成都晚报2015年6月26日报道：公交车座位为啥不设安全带？

发布日期：2015-06-26 作者：黄磊律师

搭乘公交车时被颠得从座位上腾空而起，市民林洋不禁纳闷：为啥找不到一根安全带保护自己？成都晚报记者调查发现，市内多数公交车的乘客座位均未配安全带，国标除对特殊座位有规定外，对公交乘客座位安全带配置尚未有强制要求。不过，律师认为，在未配安全带且不是因搭乘者造成的意外，这种状况下乘客受伤应由公交方负全责。

   市民关心 没安全带遇上颠簸咋办 29岁的林洋最近两次乘坐152路公交时，都在纱帽街附近遭遇了尴尬。“那条路最近在修，路况不是很好。”虽然车上乘客不是太多，林洋上车后还是习惯性地走到最后一排座位落座。没想到，公交车一个颠簸，正在后排接电话的她竟然整个人腾空而起，再重重落下，“一点准备都没有，落下去的时候觉得有种要骨折的感觉，很痛。”连续遭遇颠簸腾空，为避免之后发生严重意外，林洋开始观察公交座位安全状况，才发现乘客座位上根本没有安全带配备，“年轻人颠一下可能还能承受，万一是老年人呢，没有保护不是很危险？”
    记者调查 部分公交少数座位配备、 昨日，成都晚报记者致电成都公交热线，得到客服回复表示，成都公交乘客座位未配置安全带。之后，成都晚报记者又根据林洋描述的状况，连续多日对市内公交车展开调查。在21、76、28、6、49、58、81等多个不同路线的12米后置发动机公交车上，无论是前排、后排或是横向、反向的乘客座位，均未配有安全带；仅309A路等少数公交的后排中间位置配有安全带。 “没听说公交车配安全带这回事。”成都公交集团相关负责人回应说，安全带配置具体规定需要查有关国家标准。
  专家解析 除特殊位置外国标未强制规定配置 之后，成都晚报记者又与公交车生产厂家取得联系。成都客车股份有限公司总工程师杨先生解释，按照国标规定，目前公交车除特殊位置外，其他乘客座位没有配置安全带强制规定，“比如最后一排中间位置就算是特殊座位，因为前面没有遮挡，发生意外的可能性比较大。” 杨先生分析，没有强制规定乘客座位配置安全带，应该是参照了公交车的运行特性。一般来说，城市公交车平时车速大约就在40km/h-50km/h，运行相较平稳。不过，也建议无论是坐着的还是站着，乘车时务必抓牢扶手、栏杆或者旁边座椅，以免紧急刹车时磕碰或摔倒。

北京安博（成都）律师事务所 陈军律师

  律师说法   非乘客原因发生意外公交方负全责 没有强制要求安全带配置的前提下，如若乘客意外受伤责任该谁负？北京安博（成都）律师事务所律师陈军认为，当乘客购票搭乘公交车时，双方就已经形成了道路运输合同关系，公交方应当保证过程安全，“如果没有配置安全带又发生了意外，而且不是由乘客自身原因造成的，那么应该由公交方承担全部责任。” 如果乘客座位配有安全带，发生意外后应当视具体情况对责任进行划分，“比如公交方事先进行了危险提示，而意外发生时乘客又未系安全带，那么责任划分上肯定会有区别。”
·链接· 国内部分城市 公交有“乘客安全带”
   杭州：2010年，杭州萧山区新增的10米—10.5米级、11.5米级及12米级等大型客车里，座椅都配有安全带。工作人员表示，新增大中型客车中，不少车型在出厂时就配置了安全带，虽然这些安全带的利用率几乎为零，但有些情况下，还是需要系牢这根“护身符”。武汉：武汉公交集团定制15辆带有安全带的公交车，2012年7月正式投入使用，全部分布在583线路的双层巴士上，为特殊位置或者特殊的乘客特别安装安全带，分别是二层的第一排、最后一排中间和一层的老弱病残位。成都晚报记者李诗敏摄影报道
  ·延伸· 动车若配安全带 事故时伤害大于保护
地铁列车、动车为什么也没有安全带？高铁科普作家、著有高铁发展史《高铁风云录》的“高铁见闻”告诉成都晚报记者，动车对稳定性的控制极其严格。高铁受制于两条轨道，也受益与两条轨道。一方面中国的高速铁路在控制加速度方面很严格，保证纵向运动的平稳性，另一方面高速列车又被两条钢轨牢牢地控制着。所以正常情况下，乘客可以在列车上自如行走，而不用一直把自己固定在座位上。中国中车长春轨道客车股份有限公司的车辆设计专家介绍，安全带是在交通工具出现较大的加速度前提下发生事故时对乘客起到保护作用，而不是在高速度的情况下。因此，不论是国内目前正在运行的高速动车组，还是各个城市运行的地铁，在非事故情况下的加速度都很小，发生事故的情况又极为偶然，所以不用设计安全带。然而，汽车发生事故的概率相对较高，所以配置了安全带。另一方面，“高铁见闻”告诉记者，动车组发生事故时，安全带给予乘客的伤害远大于潜在的保护。在应用动车组较早的欧洲，欧洲铁路安全与标准委员会通过大量调查发现，在动车组发生重大事故时，乘客被束缚在座椅上受伤的几率更大，主要是因为被安全带束缚在座椅上的乘客，更容易受到车厢结构坍塌所造成的伤害，因为他们无法进行有效的躲避。目前世界上高铁普遍使用的座椅已是“防撞”的安全座椅，在设计上能够保证在后排乘客头部或膝部向前撞向椅背时，能够及时溃缩变形，防止将乘客卡住。成都晚报记者黄尚斐