建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖 |新民诉司法解释亮点
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》自2015年2月4日起施行。该司法解释有23章552条近6万字，乃史上最长、参与起草部门最广、参与起草人数最多的司法解释。建筑律师团博客特别推出新民诉法司法解释亮点详析系列文章，敬请关注。
一、新民诉法司法解释对建设工程施工合同纠纷管辖的新规定
根据2015年2月4日开始施行的最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（法释〔2015〕5号）第二十八条第二款的规定：
“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。”建设工程施工合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。
民事诉讼法第三十三条规定：“因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”新民诉法解释第二十八条第三款在此基础上予以明确规定：“不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。”
该规定明确了建设工程施工合同纠纷适用专属管辖，明确以不动产所在地即建设工程所在地法院为管辖法院，大大减少了因管辖权而发生的争议，也符合民事诉讼的“两便原则”，即便于人民法院审理和便于人民群众诉讼。
另外，根据民事诉讼法规定，因不动产纠纷提起的诉讼适用专属管辖，当事人在约定管辖法院、提起管辖权异议的时候都不能违反级别管辖和专属管辖的有关规定。因此，建设工程施工合同纠纷当事人，只能约定由不动产所在地即建设工程所在地法院管辖案件，不能约定其他法院管辖。
二、新民诉司法解释施行前，建设工程施工合同纠纷管辖的规定
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二十四条规定：建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。根据《民事诉讼法》第二十三条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖”。因此，建设工程施工合同纠纷案件，由施工行为地法院或者被告所在地人民法院管辖。
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