1.必须建立理性的法律制度。

　　无法律则无和谐社会。理性的法律制度，就是在以人为本的科学发展观指导下建立起来的法律制度。

　　2.必须确立实质法治。

　　构建和谐社会重在制度的改造和重建，只有依靠理性法律制度对社会关系的调整，确立实质法治，才能构建和谐社会。所谓实质法治，是指整个社会、一切人和组织都服从和遵守体现社会正义的理性法律统治。理性、社会正义和法律统治三者的有机联系，构成新世纪新阶段科学的法治精神内涵。法律 教育 网

　　3.必须创新法律对社会的调整机制。

　　尽快完善社会主义法律体系，建立以宪法为核心而又体现社会正义的法律机制；加强行政法制建设，建立健全社会整合与平衡机制，逐步形成以法治政府为中心的新型社会管理模式；完善利益调控法律机制，建立社会公平保障体系，加强社会治安综合治理，形成良好的社会秩序。