听证是指行政机关依《中华人民共和国行政处罚法》实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。
 
1、行政处罚的听证范围
我国行政处罚法规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚时，当事人有要求举行听证的权利。如果税务行政机关对处罚相对人的罚款金额，个人（包括个体工商户）达到2000元以上，组织达到1万元以上，处罚相对人都可以依法要求税务机关举行听证。
 
2、听证程序：
一、当事人要求听证的，应当在行政机关或公安机关告知后3日内用书面形式提出；
二、行政机关应当在20日内组织听证；
三、行政机关或公安机关应当在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
四、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
五、听证由行政机关或公安机关的法制机构指定的工作人员主持，本案的调查人员不得主持听证；
六、当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理；
七、举行听证时，调查人员提出当事人违法行为事实、证据、理由、依据和处罚建议；当事人及其代理人进行申辩和质证；
八、举行听证时应当制作笔录，笔录交由当事人审核无误后签字或盖章；
九、对当事人在听证会上的申辩或质证，认真进行复核。