虚假借款合同中，各当事人的责任应如何承担
虚假借款合同中，各当事人的责任应如何承担？
问题：因二手房屋买卖，借款人向A银行申请抵押贷款。经评估公司评估，担保公司担保后，A银行向B楼房借款人数十人先后发放贷款约1000万元，因按揭款逾期，发现所谓的B楼房并不存在，但房管局却办理了产权证。请问本案该如何处理？A银行应如何收回贷款？责任人有哪些？房管局应承担民事还是行政赔偿责任？如要求评估公司、担保公司承担民事赔偿责任，责任应如何划分？担保公司会因主合同无效而免责吗？目前总策划人李x已向公安机关投案，请问银行应采取何种措施才能有效保证收贷呢？A银行有过错吗？其对过错应承担什么后果呢？
解答：虚假借款合同因标的根本不存在，且有违法欺骗银行的行为存在，故该担保贷款合同无效，并非因主合同无效，从合同亦无效，从合同责任主体必然免责。担保公司未落实借款标的物是否真实，导致银行发放贷款，总策划人李某骗贷得逞，亦存在过错，故担保公司不能免责，应对银行贷款不能收回部分承担连带赔偿责任。
在该案中，责任人主要为借款人、担保公司、评估公司以及获取了房款的总策划人李某等。在承担责任顺序上，李某与各借款人应承担偿付责任；担保公司、评估公司均应承担补充性的连带赔偿责任。银行在此借款业务中亦存在审查不严的问题，应当由上级银行对其按内部风险控制办法进行处罚。
至于房管局的过错，因其是政府职能机关，并非营利性组织，所以，不能判定其承担民事责任，应当根据其具体行政行为的过错程度，追究其行政责任，其工作人员亦应承担相应的行政责任。
