| 各县土地管理局：? 近年来，在邓小平同志南巡谈话精神的推动下，本市土地使用制度改革加大了力度，通过土地使用权出让，引进外资，对上海经济的繁荣与发展起了积极作用。土地使用权出让合同是重要法律文书。规范的符合法规的合同文本，当事人双方的合法权益受国家法律保护。? 按国务院颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十一条明确规定：“土地使用权出让合同……，由市、县人民政府土地管理部门（出让方）与土地使用者签订。”但是，我们发现个别出让合同的签订，未按法规的规定办理，而是由当地政府的领导，甚至是开发区的领导签订。这样做显然不符合国家的法律规定。? 今年市人大颁布的《上海市实施中华人民共和国土地管理法办法》第二十三条第二款规定：“土地使用权出让合同，由市、县以及浦东新区土地管理部门与土地使用者签订”。第五款规定：“违反本条以上各款规定的，其土地使用权出让合同无效。”? 为纠正在签订土地使用权出让合同中不规范的现象，严格执行国家和本市的有关法律法规，特提出如下要求：? 一、各县的土地使用权出让合同文本，应按市土地管理局的范本拟订。当事人双方的权利和义务及其他约定的条件，未经市土地管理局同意，不得随意删改。? 二、各县签订土地使用权出让合同，出让方应为土地管理部门，按规定应由县土地管理部门的法人代表签订。如法人代表因故不能签订的，事前由法人代表出具委托书，由委托代理人签订。否则，合同无效。? 特此通知，望照办理。? 1994-04-26 |
