（一）商业银行的接管

　　1.接管的条件。

　　（1）当商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，银监会可决定对该商业银行实行接管。

　　信用危机的主要表现为，商业银行不能应付存款人的提款，不能清偿到期的债务，以及同业拒绝拆借资金，原客户和市场普遍拒绝其服务。商业银行有以上这些情况之一的，即可被视为发生信用危机。

　　（2）接管商业银行的目的：保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。

　　2.接管商业银行的法律后果，自接管开始之日起，由接管组织取代银行原管理层，行使商业银行的经营管理权力，接管组织的组成人员由银监会指定，被接管的商业银行的债权债务关系不因接管发生变化。接管期限届满，银监会可以决定延期，但接管期限最长不得超过2年，以维持金融行业的稳定。

　　【例题·不定项】某城市商业银行在合并多家城市信用社的基础上设立，其资产质量差，经营队伍弱，长期以来资本充足率、资产流动性、存贷款比例等指标均不能达到监管标准。请根据有关法律规定，回答第95-96题。（2009-1）

　　95.某日，该银行行长卷款潜逃。事发后，大量存款户和票据持有人前来提款。该银行现有资金不能应付这些提款请求，又不能由同行获得拆借资金。根据相关法律，下列判断正确的是：（　）

　　A.该银行即将发生信用危机

　　B.该银行可以由中国银监会实行接管

　　C.该银行可以由中国人民银行实施托管

　　D.该银行可以由当地人民政府实施机构重组

　　【答案】B

　　【解析】选项A错误，根据题干表述该银行已经发生信用危机。选项B正确，选项C错误。银行可以由中国银监会实行接管。选项D错误。实施机构重组也是银监会的职权。

　　96.在作出对该银行的行政处置决定后，负责处置的机构对该银行的人员采取了以下措施，其中符合法律规定的是：（　）

　　A.对该行全体人员发出通知，要求各自坚守岗位，认真履行职责

　　B.该行副行长邱某、薛某持有出境旅行证件却拒不交出。对此，通知出境管理机关阻止其出境

　　C.该行董事范某欲抛售其持有的一批股票。对此，申请司法机关禁止其转让股票

　　D.该行会计师佘某欲将自己的一处房屋转让给他人。对此，通知房产管理部门停止办理该房屋的过户登记

　　【答案】ABC

　　【解析】《银行业监督管理法》第40条规定，银行业金融机构被接管、重组或者被撤销的，国务院银行业监督管理机构有权要求该银行业金融机构的董事、高级管理人员和其他工作人员，按照国务院银行业监督管理机构的要求履行职责。（选项A正确）

　　在接管、机构重组或者撤销清算期间，经国务院银行业监督管理机构负责人批准，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，可以采取下列措施：

　　（一）直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员出境将对国家利益造成重大损失的，通知出境管理机关依法阻止其出境；（选项B正确）

　　（二）申请司法机关禁止其转移、转让财产或者对其财产设定其他权利。（选项C正确，选项D错误）

　　（二）商业银行的破产

　　【法条】

　　第71条 商业银行不能支付到期债务，经国务院银行业监督管理机构同意，由人民法院依法宣告其破产。商业银行被宣告破产的，由人民法院组织国务院银行业监督管理机构等有关部门和有关人员成立清算组，进行清算。商业银行破产清算时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。

　　商业银行破产的要点为：

　　1.破产原因单一：商业银行不能支付到期债务的。

　　2.商业银行的破产需要经过银监会的同意，并且清算组的组成成员中应当有银监会代表。

　　3.破产清算有特殊的清算顺序：清算费用——职工债权——个人储蓄存款的本金和利息——税款——破产债权。

　　【对比法条】

　　《破产法》第2条　企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

　　企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

　　【例题·多选题】与《企业破产法》的规定相比较，《商业银行法》对商业银行破产的规定有哪些特殊之处？（　）（2006-1-73）

　　A.仅以不能清偿到期债务为破产原因

　　B.破产宣告前须经国务院银行业监督管理机构同意

　　C.清算组成员须包括国务院银行业监督管理机构的人员

　　D.破产清算时应优先支付个人储蓄存款的本息

　　【答案】ABCD

　　【解析】《商业银行法》第71条：“商业银行不能支付到期债务，经国务院银行业监督管理机构同意，由人民法院依法宣告其破产。商业银行被宣告破产的，由人民法院组织国务院银行业监督管理机构等有关部门和有关人员成立清算组，进行清算。商业银行破产清算时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。”