一年前，四川籍进温州城谋生农民刘昌全被人殴打致伤，今年初他以当地鹿城区公安局“不作为”，将之告上法庭。

　　2001年5月16日晚7时许，在温州市江滨路周转房开小米铺的刘昌全之妻王纯，因1岁小儿被自行车碰倒一事，与骑车人中年妇女瞿某发生口角，后被邻居劝止。半小时后，瞿带着七八个人来到王纯店铺内，与王纯、刘昌全夫妇发生扭打。温州市鹿城区公安局所属江滨（海坦）派出所接到当地群众“110”报警，即派民警赶到现场，将瞿某和刘昌全夫妇及小孩带至派出所谈话调查。当晚，民警留置刘昌全一家三口至深夜。在温州媒体及众多义愤群众的压力下，次日零时派出所将王纯母子释放。后经法医鉴定，刘昌全的受伤程度为轻微伤。5月17日下午5时许，刘昌全缴付了3000元押金后被派出所释放，其押金收据在刘昌全向温州市公安局纪检部门投诉后才拿到。

　　事发后，刘昌全夫妇多次要求鹿城区公安局及派出所履行法定职责，对瞿某夫妇及其他殴打者的违法行为进行治安处罚。刘昌全说，该局有关工作人员却以种种借口互相推诿，拒不履行其法定职责。而且长期扣留刘昌全的3千元“押金”。刘昌全夫妇觉得公安局“太不公正、太欺负人”，于2002年2月5日斗胆向鹿城区法院提起诉讼，要求判令鹿城公安局履行法定职责，对瞿某伙同他人殴打自己一案作出治安处罚。

　　鹿城区公安局则认为刘昌全所诉完全不符事实。该局称，案发后，他们迅速出警、积极调查，向当事人双方及有关证人共8人调查取证。同时对刘的伤势委托法医鉴定，也对双方做过调解。本案未结，并非公安机关不作为，而是由于双方各执己见，无法调解。刘昌全要求对瞿某进行治安处罚，因公安局尚未调查本案当事人之一傅某（瞿夫的兄弟），故本案事实尚不清楚，主要证据不足，而使案件无法了结。据此，公安机关对此案已积极依法履行职责。

　　在法庭上，刘昌全对鹿城区公安局的意见和证据提出异议。认为当日民警已到现场调查是事实。当时那七、八个殴打他们夫妻的人，都是瞿某叫来的。具体是谁打的，不认识。但自己被打至今近1年还没有解决，说明鹿城区公安局未履行职责。公安局则主要认为，目前还没有证据直接、明确证实是谁殴打刘；并且刘的损伤为轻微，未达到有关治安管理处罚所规定的程度，故至今未对本案作出处理。法院审理后，对鹿城区公安局提供的证明该局及时立案查处、调查取证，组织调解，已依法履行部分法定职责的证据予以采信。其余的说法不予采信。法院认为，鹿城区公安局对此案还未全面、完整地履行作出处罚的法定职责，应予以继续履行。刘昌全要求公安机关依法追究加害人法律责任的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照我国行政诉讼法的有关规定，责令温州市鹿城区公安局履行法定职责，并在判决后两个月内作出。