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论经营者的安全保障义务
发布日期:2013-01-18    作者:110网律师
论经营者的安全保障义务
近年来,由消费者在消费的过程中所受到人身伤害或财产损害引发的消费者与经营者之间诉讼的案例频繁发生,无数的司法判例告诉我们,当今的商品交易,绝不仅仅再是“卖方卖、买方买”的关系,随着主义务的产生,一系列的附随义务也相伴而生,而本文要探讨的安全保障义务就是经营者需要承担的附随义务之一。
经营者的安全保障义务,是指经营者在其经营场所对消费者或者其他进入服务场所的人之人身、财产安全依法承担的安全保障义务。经营者对经营场所的安全保障义务按前述分类为附随义务,与主给付义务中的安全保障义务不同,主给付义务中的安全保障义务主要指经营者要保证所提供的商品或服务要保证质量,符合相关卫生标准,否则造成人身伤害或财产损害要承担法律责任。而附随义务中的经营者须承担的安全保障义务仅指经营者对经营场所内的人员之人身、财产安全依法承担的安全保障义务。下面我们首先从五个方面去阐述该法定附随义务产生的原因。
1.权利义务相一致原则。卖方经营的目的在于盈利,享有经营盈利的权利,就应承担由此带来风险的义务。而对买方人身、财产的安全保护则是由卖方经营所产生的一种风险义务,理应由卖方承担;
2.预防措施成本最小化原则。判断一个行为是否具有理性,就看它是否能使社会财富最大化。根据著名的汉德法则,指如果一件事情出现了,是否应该负责任,如果采取预防措施的成本小于事故发生可能事先预期的损失的话,就应该负责任,否则你就没有责任。因此,在通常情况下,卖方采取预防措施的成本往往小于事故发生事先预期损失,由此卖方应向买方承担安保义务。
  3.从民法中的物的责任角度看。民法中的物的责任,指物的所有人、占有人应对物造成他人的损害负责。由于经营者提供的服务设施原因致人损害属于物的损害,应由物的所有人或占有人负责。
  4.从控制事故发生的可能性距离双方远近角度上看。在时间和空间上,饭店对其服务的场所的感知显然较顾客为深,饭店了解服务设施、设备的物理性能和化学性能,了解相应的管理法律、法规和行业惯例,了解服务场地的真实状况,具有较强的专业知识和专业技能,更能预见可能发生的危险和损害,更有可能采取必要的措施防止损害的发生或减轻损害。危险控制可能性距离较近,饭店应当对服务场所承担安全保障义务。
   5.从信赖规则角度看。按社会一般见解,从消费者到进入经营场所的瞬间,经营者的默示承诺即作出,经营场所内的通道及其他场所、设施等是安全的。消费者由此产生的一种安全信赖,是消费者进入经营场所消费的前提条件。

对消费者进入经营场所的人身、财产安全提供安全保障义务作为商品交易主义务中的附随义务并由经营者依法承担,这已经成为当今主世界主流趋势。但经营者提供安全保障也并不是无限制的,无数司法判例证明,经营者只对消费者位于其经营场所内的人身、财产承担必要的合理的安全保障义务。由此,何为必要的合理的安保义务呢?换而言之,如何衡量经营者已尽到合理的必要的安保义务?这是本文探讨的重中之重。
第一、经营者的资质问题。若经营场所未通过工商、消防、卫生等部门审核检查,也就没有最起码的经营资质,在这种情况下,若消费者在消费的过程中发生人身伤害或财产损害,经营者肯定是在责难逃。
第二、经营者采取的预防措施。若经营者对经营场所存在的安全隐患已采取必要的合理的预防措施,只要在一般情况下足以预防安全事故的发生,我们认为,经营者已经尽到合理必要的安全保障义务,比如酒店在顾客容易发生滑倒的地方设置警示标志并放置防滑垫等措施。
第三、经营者采取的应急措施。当消费者在消费的过程中发生人身伤害或财产损害事故时,经营者是否尽到作为善良管理人的责任,这也是衡量经营者是否尽到合理必要安全保障义务的重要标准之一。
第四、其他因素。例如消费者的行为能力及过错、不可抗力事件、第三者侵害行为等等。衡量经营者是否尽到合理必要的安全保障义务,需要综合多方面因素考虑。
以上,我们已经探讨了经营者承担安全保障义务的原因及衡量标准,下面我们将探讨在实践中,经营者如何去承担合理的必要的安全保障义务,以防范类似事故的发生,或在类似事故发生后,该如何操作才能将损失降低最低。
第一,企业必须依法成立,各项资质、证照必须一应齐全,并定期备案、年检。企业市场主体资格是企业依法开展经营活动的大前提,不符合这一大前提,企业除了可能面对工商、卫生等行政主管部门的行政处罚外,还可能在事故中承担更多甚至全部的责任。
第二、经营者必须对不安全因素的明确警示或说明、劝告、协助。经营者应当对各种可能出现的伤害和意外情况等危险因素做出明显的警示,或对于可能出现的危险应当对顾客进行必要的说明;对于顾客出现有违安全的行为,应当对顾客进行劝告制止,必要时通知公安部门采取必要的强制措施;对于已经发生或者正在发生的危险,经营者应当进行积极的救助,以避免损害的发生或减少损失。
第三、经营者对经营场所内的设备器材需要定期检查,及时消除安全隐患,从源头上防止安全事故的发生。
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