著作权法规定，除本法另有规定的外(如合理使用)，使用他人的作品应当支付报酬。依照本条的规定，付酬标准由当事人选择，要么由合同的当事人在合同中自行约定确定，要么按照国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。

　　当事人在合同中约定使用作品的付酬标准有两种情况：一是由于国家著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准，往往有一个幅度，那么，当事人就在国家有关部门制定付酬标准的幅度内约定具体的付酬标准。如《书籍稿酬暂行规定》第三条规定，著作稿：每千字10元至30元。确有重要学术价值的科学著作，包括自然科学、社会科学及文艺理论的专著，必须从优付酬者，可以适当提高标准，但每千字不超过40元。那么，当事人就根据这一规定，确定使用他人作品的付酬标准是每千字35元。目前，著作权行政管理部门会同有关部门已经制定一系列使用他人作品的付酬标准的规定。当事人在约定使用作品的付酬标准时，可以参照这些规定。二是当事人还可以根据作品的质量、反映效果、使用的次数、作品公之于众的时间长短、作品在使用过程中产生的经济效益和社会效益等因素自行约定付酬标准，这一付酬标准既可以高于国家著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准，也可以低于这个标准。

　　如果当事人在合同中没有约定使用他人作品的付酬标准，或者当事人虽有约定，但约定的不明确，实际无法履行，怎么办？对此著作权法在本条规定，按照国务院著作权行政管理部门会同国家有关部门制定的付酬标准支付报酬。由于使用作品的方式繁多，付酬标准各不相同。著作权法不必要也难以分门别类地规定具体的付酬标准。因此，授权国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定付酬标准。目前，国务院著作权行政管理部门是国家版权局，有关部门指的是和使用著作权有比较密切关系的一些部门，如文化部、广播电影电视总局等。国家版权局会同有关部门制定的付酬标准，可以作为当事人签订合同时约定付酬的标准。当事人如果没有签订合同或者虽然签有合同，但在合同中未明确付酬标准，一般来说，应当依国家版权局会同有关部门制定的付酬标准为据。此外，属于本法规定的在法定许可的范围内使用他人作品应当按照规定支付报酬的，应当以国家版权局会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。