各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
　　现将《南京市全民健身实施计划（20112015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　南京市人民政府
　　二○一一年十二月二十五日
　　南京市全民健身实施计划（20112015年）
　　
　　全民健身事业与市民的身体健康和生活幸福密切相关，是建设人民幸福城市不可或缺的重要组成部分，是全面建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。为进一步推动我市全民健身工作，提高市民身体素质和生活质量，借助我市承办第二届夏季青年奥运会的契机，推动我市全民健身事业蓬勃发展，建设亚洲体育中心城市和世界体育名城，根据国务院《全民健身条例》、《全民健身计划（20112015年）》、《江苏省全民健身实施计划（20112015年）》和《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市实际，制定本实施计划。
　　一、发展现状
　　近年来，我市全民健身事业蓬勃发展，进入了一个快速健康发展新阶段。
　　体育健身设施日益完善。全市13个区县中12个区县建有或正在建设体育中心或全民健身中心；112个街、镇全部建有体育活动中心；体育场地面积1531.5万平方米，人均体育场地面积约1.9平方米。社区全民健身工程（点）1768个，平均每个社区2.3个；行政村体育健身设施752处，平均每个行政村1.3个；初步形成了城乡基层公共体育健身设施全覆盖。
　　体育健身组织逐步健全。112个街道和镇全部建有文体站。全市各级社区体育健身俱乐部636个、社区健身团队超过1000支，平均每个社区居（村）委会1.3个；建有市级单项运动协会38个、区县级单项运动协会120个；行业体育团体也得到较快发展。每万名常住人口拥有公益性社会体育指导员人数达20名以上。在全省率先推行了职业社会体育指导员资格认证制度。
　　体育健身活动更加普及。全市城乡居民和机关企事业单位的体育健身活动广泛开展。每年精心组织实施以迎接青奥为主题的百万市民健身工程、农民体育幸福工程两大体育惠民工程，组织群众性体育活动达1000多项次，参与者超过100万人次，迎接青奥会的社会氛围日益浓厚。
　　市民体质监测深入展开。市、区县全部建有市民体质监测中心（站），每年为1万名城乡居民免费提供体质检测，同时开具运动处方，进行科学健身指导。每年公布市民体质监测报告，发布市民健身指南。
　　我市全民健身事业虽已得到较快发展，但与市民日益增长的多样化体育健身需求，与圆满举办青奥会、建设亚洲体育中心城市和世界体育名城、基本实现体育现代化的目标还有较大距离。一是全民健身公共服务供给能力和供给水平还比较低，制约着我市全民健身公共服务的质量。二是与发达国家及国内的北京、上海、广州等城市相比，我市经常参加体育锻炼人数、人均体育场地面积、体育健身活动的组织化、科学化水准还明显偏低，制约着全民健身事业基本现代化目标的实现。三是城乡之间、区域之间、各阶层之间全民健身事业尚不平衡，制约着体育事业城乡一体化进程，影响着全民健身基本公共服务均等化的实施。四是全民健身公共投入保障机制和社会化推进机制尚不完善，制约着全民健身事业的可持续发展。
　　二、指导思想
　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，积极落实市委、市政府关于南京争当全省科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一的新目标和坚持人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力的新路径的决策部署，以建设人民幸福城市、奋力走在前列为主题，坚持为民惠民、彰显特色、创新突破、争先跨越的方针，把发展全民健身事业作为改善民生和筹办青奥会的重要内容，紧紧抓住用好筹办青奥会重大机遇，提高市民身体素质、生活质量，提高政府体育公共服务和社会管理能力，加快实现全民健身基本公共服务均等化和城乡一体化，加快推进全民健身社会化、生活化、组织化和科学化，切实保障公民体育健身权益，满足市民多样化体育健身需求，为打造亚洲体育中心城市和世界体育名城、率先基本实现体育现代化做出应有贡献。
　　三、目标任务
　　（一）总体目标
　　到2015年，市民体育健身参与意识普遍增强，经常参加体育锻炼人数显著增多，身体素质和健康水平明显提高；全民健身公共服务能力显著提升，全民健身基本公共服务均等化程度明显提高，建立起覆盖城乡居民、结构功能完善、服务持续高效的市和区县全民健身公共服务体系，在全民健身事业方面，实现跨越式发展，努力朝着亚洲体育中心城市和世界体育名城、基本实现体育现代化的目标迈进。
　　（二）主要任务
　　1、显著提高市民体育参与程度。努力提高市...