（一）不起诉的种类

　　1.法定不起诉（绝对不起诉）

　　是指犯罪嫌疑人具有刑事诉讼法第15条规定的不追究刑事责任情形之一的，人民检察院应当作出的不起诉决定。

　　2.酌定不起诉（相对不起诉）

　　（1）概念

　　是指人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，可以作出的不起诉决定。

　　（2）酌定不起诉必须同时具备两个条件：

　　①是犯罪嫌疑人实施的行为触犯了刑律，符合犯罪构成的要件，已经构成犯罪。

　　②是犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

　　（3）决定主体

　　作出酌定不起诉，应经检察委员会讨论决定。

　　（4）依照刑法规定可以免除刑罚的情形主要是指：

　　①犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的；

　　②犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人犯罪的；

　　③犯罪嫌疑人因防卫过当或紧急避险超过必要限度，并造成不应有危害而犯罪的；

　　④为犯罪准备工具，制造条件的；

　　⑤在犯罪过程中自动中止或自动有效地防止犯罪结果发生的；

　　⑥在共同犯罪中，起次要或辅助作用的；

　　⑦被胁迫、被诱骗参加犯罪的；

　　⑧犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表现的。

　　3.存疑不起诉（证据不足的不起诉）

　　是指检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定。

　　【例1】下列哪一案件，在作出不起诉决定时由检察长决定？ （2008-2-37单）

　　A.犯罪嫌疑人甲涉嫌故意伤害罪，经鉴定，被害人受到的伤害为轻微伤

　　B.犯罪嫌疑人乙涉嫌故意伤害罪，经鉴定，被害人受到的伤害为轻伤，但情节轻微，且被害人希望不追究乙刑事责任

　　C.犯罪嫌疑人丙涉嫌非法侵入住宅罪，经查明，丙是因为受到野猪追赶被迫闯入被害人住宅，属于紧急避险

　　D.犯罪嫌疑人丁涉嫌偷税罪，案件经过一次退回补充侦查，仍事实不清，证据不足

　　【答案】A

　　【例2】某市检察院审理市公安局移送审查起诉的下列案件中， 具有何种情形时应当作出不起诉决定？（2006-2-92不）

　　A. 犯罪嫌疑人甲，犯罪已过追诉时效期限

　　B. 犯罪嫌疑人乙，为犯罪准备工具、创造条件

　　C. 犯罪嫌疑人丙已经死亡

　　D. 犯罪嫌疑人丁是聋哑人

　　【答案】A、C

　　（二）对不起诉的制约与救济

　　1.公安机关的制约

　　（1）如果公安机关认为人民检察院的不起诉决定有错误，可以要求复议。

　　（2）如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

　　【例】张某故意伤害案由公安机关侦查终结后移送人民检察院审查起诉。人民检察院审查后认为张某犯罪情节轻微，可以免除刑罚，决定不起诉。公安机关如果认为人民检察院的决定有错误，依法可以作出何种处理？（2004-2-22单）

　　A. 请求人民法院审查人民检察院的决定

　　B. 请求上一级公安机关移送人民检察院审查起诉

　　C. 提起上一级人民检察院复议

　　D. 要求作出决定的人民检察院复议，意见不被接受时向上一级人民检察院提起复核

　　【答案】D

　　2.被害人的救济

　　（1）对于有被害人的案件，如果被害人对不起诉决定不服，可以自收到不起诉决定书后7日内直接向作出不起诉决定的上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。

　　（2）对于上一级人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。

　　（3）被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

　　【例】甲涉嫌过失致人重伤。在审查起诉阶段，检察院认为证据不足，遂作出不起诉决定。如果被害人对不起诉决定不服，依法可以采取何种诉讼行为？（2006-2-71多）

　　A. 可以向上一级人民检察院申诉 B. 可以直接向人民法院起诉

　　C. 向法院起诉后，可以与被告人自行和解 D. 向法院起诉后，可以请求法院调解

　　【答案】A、B、C

　　3.被不起诉人的救济

　　如果被不起诉人对酌定不起诉不服，可以自收到不起诉决定书后7日内向作出不起诉决定的人民检察院申诉，人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉人，同时抄送公安机关。

　　【例】某看守所干警甲，因涉嫌虐待被监管人乙被立案侦查。在审查起诉期间，A地基层检察院认为甲情节显著轻微，不构成犯罪，遂作不起诉处理。关于该决定，下列哪一选项是正确的？ （2008-2-24单）

　　A.公安机关有权申请复议复核

　　B.某甲有权向原决定检察院申诉

　　C.某乙有权向上一级检察院申诉

　　D.申诉后，上级检察院维持不起诉决定的，某乙可以向该地的中级法院提起自诉

　　【答案】C