无民事行为能力、限制民事行为能力的宣告，是指法院根据利害关系人的申请，对不能正确辨认自己行为或不能完全辨认自己行为的精神病人，按照法定程序，认定并宣告其为无民事行为能力、限制民事行为能力人的案件。其意义在于：保障精神病人和有关利害关系人的合法权益；保障民事活动的有序进行，维护正常的社会经济秩序。其程序是：
　　（1）宣告申请。精神病人的近亲属或其他利害关系人有权向法院提出申请。其他利害关系人是指与精神病人存在民事关系的人，包括自然人和法人。（2）司法鉴定。法院受理申请后，必要时可对被申请人进行鉴定。（3）指定监护人。在宣告被申请人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的同时，法院可根据申请，指定监护人。也就是说，指定监护人并非这类案件的必经程序，只在利害关系人有申请时法院才能指定监护人。（4）撤销申请。被宣告为无民事行为能力人（限制民事行为能力人）或其监护人有权申请作出新判决，撤销原判决。在原判决撤销前，被宣告人是没有诉讼行为能力人的，按照法理当然也就不能在没有监护人同意的情况下参加诉讼活动。但监护人可能出于特定原因不行使撤销申请权，使被监护人的合法权益受到侵害，因此，从保护行为能力欠缺者的利益出发，法律给无民事行为人、限制民事行为人开了“绿灯”。