劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》（劳部发[1995]226号）规定了下列情况拖欠工资不属无故拖欠：

（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；

（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。