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司法考试辅导:行政处罚的执行
发布日期:2011-07-28    文章来源:互联网

2011年司法考试辅导:行政处罚的执行行政处罚的执行
  ★★行政处罚的执行(主要掌握罚款的执行)(表-1)

职权分离的原则 ①决定者:行政机关
②所有者:国库(处罚机关不得截留私分,财政部门不得返还处罚机关)
③收缴者:银行(当事人应自收到处罚决定书15日内到银行缴款)
当场收缴的例外 ①适用简易程序处20元以下罚款(治安处罚为处50元以下罚款且被处罚人无异议),或适用简易程序不当场收缴事后难以执行的可当场收缴,但当场收缴的罚款应当自收缴之日起2日内交至行政机关
②在边远、水上或交通不便地区,当事人向银行缴款确有困难的经当事人提出可当场收缴,在水上、列车上当场收缴的罚款应自抵岸(到站)起2日内交至行政机关,行政机关应在2日内交至指定银行
强制执行的措施 ①按日处罚款数额3%的执行罚②有权的机关可以直接强制③无权的机关只能申请法院强制执行

 治安处罚
  ★★治安处罚(主要掌握其与一般行政处罚的不同之处)(表-2)

处罚种类 ①警告:可以由派出所实施②罚款:500元以下的可由派出所实施③拘留:15日以下
④吊销:仅限吊销公安机关发放的许可证⑤没收:违法所得应先退还受害人,没有受害人的才没收
⑥限期出境或驱逐出境:仅针对外国人
处罚主体 由县级以上公安机关决定,但警告与500元以下罚款可以由派出所决定
处罚时效 违法行为发生之日起,或连续、继续行为终了之日起6个月后不再处罚
一般程序 ①调查:公安机关拥有传唤、询问、检查、扣押等强制性权力
②决定:治安案件应在30日内审结,重大复杂案件报上一级公安机关可再延30日
③送达:向被处罚人宣告并当场交付,无法当场宣告的在2日内送达,有受害人的向其抄送副本
简易程序 警告或罚款200元以下,可以当场处罚
听证程序 吊销许可证(执照)或罚款2000元以上的,当事人有权申请听证
调解程序 民间打架斗殴或毁损财物的,经调解达成协议的不予处罚,调解不成或不履行调解协议的给予处罚
执行制度(拘留) ①有多种违法行为的应当分别处罚,但合并执行,合并执行的拘留不得超过20天
②对拘留决定起诉或复议,并提供合格保证人或按每日拘留缴纳200元保证金的,可以暂缓执行

 司考真题-1(06-82-多选)2006年5月2日,吴某到某县郊区旅社住宿,拒不出示身份证件,与旅社工作人员争吵并强行住入该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由,决定对吴某处以300元罚款。下列哪些说法是正确的?
  A.派出所可以自己的名义作出该处罚决定

  B.派出所可以当场作出该处罚决定

  C.公安机关应当将此决定书副本抄送郊区旅社

  D.吴某对该罚款决定不服,应当先申请复议才能提起行政诉讼
  司考真题-2(08-49-单选)某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城,孔某向正在赌博的人员通风报信,派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回调查,孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留10日,孔某不服提起诉讼。下列哪一选项是正确的?
  A.在作出拘留决定前,孔某有权要求举行听证   B.对孔某的拘留决定违法
  C.某区公安分局派出所是本案被告    D.因孔某起诉,公安机关应暂缓执行拘留决定

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