「意思分解」

　　与刑事诉讼和民事诉讼相比，具体行政行为合法性审查原则是行政诉讼法最有特色的基本原则。从内容上看，人民法院以审查具体行政行为的合法性为原则，以审查具体行政行为的合理性为例外，这一例外即体现在第54条第1款第（四）项变更判决的规定上。　人民法院审查具体行政行为合法性的具体内容包括：　（1）行政机关是否超越职权；　（2）具体行政行为的证据是否确凿充分；　（3）具体行政行为适用法律依据是否合法；　（4）具体行政行为程序是否合法；　（5）具体行政行为的目的是否合法。　「不要混淆」　行政复议不仅实行合法性审查原则，也实行合理性审查原则，这是与行政诉讼的不同所在。

　　第二章 受案范围

　　「重点法条」

　　第十一条　人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：　（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；　（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；　（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；　（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；　（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；　（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；　（七）认为行政机关违法要求履行义务的；　（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。　除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

　　第十二条　人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：　（一）国防、外交等国家行为；　（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；　（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；　（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

　　「相关法条」

　　《行诉解释》第1～5条；《行政复议法》第6条，《行政复议法》第7条。

　　「意思分解」

　　行政诉讼的受案范围一直是司法考试重点，年均必考3分以上，务求准确掌握。　1?熟练识记第11、12条各项所列的行为。　2?重点掌握《行诉解释》第1条第2款不属于行政诉讼受案范围的六类行为，尤其是第（三）、（四）项所列行为。

　　「不要混淆」

　　联系《行政复议法》第6条、第7条，比较行政诉讼与行政复议受案范围的相同与不同。

　　第三章 管辖

　　「重点法条」

　　第十四条　中级人民法院管辖下列第一审行政案件：　（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；　（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；　（三）本辖区内重大、复杂的案件。

　　「相关法条」

　　《行诉解释》第6、8条。