根据《合同法》的规定，用电人不按规定和约定用电，造成供电人损失的，应当承担损害赔偿责任，具体条件是：

1 具有违约行为，比如用电人擅自超负荷的行为；

2 有损害赔偿的事实，即给供电人造成经济损失；

3 行为人主观方面属于故意；

4 损害事实和违约后果具有因果关系，即由于用电人擅自超负荷用电等行为造成了财产或者讲经济上的损失。