共同违反治安管理行为，是指两人以上共同实施同一违反治安管理的行为。实践中，共同违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用是有不同的，有起主要作用的人和次要作用的人，有策划者、组织者，有参与者，有教唆者，有被教唆、被胁迫、被诱骗者等。