（一）农民自建住房是否适用《建筑法》     《建筑法》第八十三条第三款规定：“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。”什么是低层住宅呢？《住宅设计规范》第1.0.3条规定： 住宅按层数划分如下：一、低层住宅为一层至三层；二、多层住宅为四层至六层；三、中高层住宅为七层至九层；四、高层住宅为十层及以上。第3.6.1条规定： 普通住宅层高宜为2.80ｍ。照此计算，农民自建3层以下，高度不超过8.4米的住宅均为底层住宅，不适用《建筑法》。但是如果建设8.4米高度以上的住宅应适用《建筑法》，如果没有选择相应建筑资质的建筑企业施工，发生工伤事故，房主就存在选任过错，应承担一定的责任。在建筑高度不超过8.4米的低层住宅时，房主选择农村建筑施工队施工，就不应认定房主有选任上的过失。     （二）发生伤亡时的处理     在农村，农民自建低层住宅，往往是交由附近的农村建筑工匠承建，在施工过程中，发生伤亡的事件很多，有的是承揽人人发生伤亡；有的是承揽人雇佣的工人发生伤亡。此类纠纷诉至法院的也很多，对此类案件如何处理，各地法院有不同的做法。要正确处理此类案件，首先要正确认定当事人之间的法律关系。第一，房主与领工的人（在农村叫领作的人）之间是承揽合同关系。承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。种类有：加工、定作、修理、复制、测试、检验等合同。像农村居民将房屋交由个体工匠承建，就属于定作，是承揽合同的一种。承揽合同与建筑工程合同的区别在于：1、合同的标的物不同。建筑工程合同的标的物一般限于基本建设工程，建设工程投资大，质量要求高，技术力量要求全面。2、合同的主体不同。建设工程合同的双方当事人的主体资格是有限制的，发包方一般是经过批准建设的单位，承包方只能是具有从事勘察、设计、建筑、安装资质的民事主体。3、建设工程合同应当采用书面形式，一般要经过招、投标确定承包方。对于农村个人建房是没有这方面的要求的。1996年7月17日建设部曾经颁布过《村镇建筑工匠从业资格管理办法》，对村镇建筑工匠规定了一定的条件，即“（一）具备初中毕业以上文化程度或达到四级以上专业技工技术水平；（二）独立承担过二层及二层以下房屋的建筑施工；（三）具有5年以上施工经验，期间没有发生过伤亡事故和质量事故；（四）能够履行法律、法规规定的责任。”但是这个管理办法已于2000年12月14日被废止。目前，对农村建筑工匠没有资格限制。第二、领工的人与所领的民工之间的关系。分两种情况，在原来农村，是师父带徒弟，挣了钱大家平均分配，这种情况可以视为合伙关系，参与施工的人均是承揽人，这种情况现在已经不多了；现在大多数的情况是：领工的人一个人与房主定合同，他再去雇佣民工建房，他给付民工一定的工资，盈亏由其自行负担。这种情况下领工的人自己是承揽人，他与民工之间是雇佣合同关系。分清楚了法律关系，处理具体案件就容易了。     1、对于承揽人本人在工作中遭受伤亡的处理     最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示、或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。”从该条规定可以看出，在一般情况下，承揽人在完成工作过程中造成他人或者造成自身损害的，定作人不承担责任；只有在定作人对定作、指示、选任有过失的，才承担相应的赔偿责任。对于本案，定作人乔传军对定作、指示不存在过失；四原告诉称的被告乔传军在选任上有过失也是不能成立的，理由是：所谓选任有过错，是指定作人对承揽人的选择具有明显过错，如明知承揽人没有从业资格而选任。对于农民建设低层住房，现行法律并没有规定承揽人必须有建筑资质，不能认被告定乔传军在选任上有过失，并且根据最高人民法院在《人身损害赔偿案件司法解释理解与适用》中对定作人过失责任的释义（见该书第170页第11—12行），定作人承担过错责任的前提是：是造成承揽合同当事人以外的第三人的人身伤害，而不是承揽人或者定作人的自身伤害。而本案的案情是造成了承揽人的自身伤害，因此，即使是定作人在选任上有过错，定作人也是不应承担赔偿责任的。     2、对承揽人雇佣的人在工作中伤亡的处理     基于上述分析，在农村居民建房时，承揽人与所雇佣的民工之间是雇佣关系，当民工在工作中发生伤亡时，应当由雇主（即承揽人）承担赔偿责任，而不应让定作人（即房主）承担责任。最高人民法院《关于审理审理人身损害赔偿案件的解释》第十一条第一款规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。……”该条规定了雇主对雇员在雇佣活动中所受的伤害承担无过错责任，即无论雇主对雇员所受伤害有无过错，都应当承担赔偿责任。对工伤事故治疗和伤残的赔偿，是对雇员因职业伤害造成的经济损失和劳动能力损失的补偿，不因雇员在工作中有过失而受影响，也就是说即使有时是由于雇员违反操作规程造成工伤事故，也不减轻雇主的赔偿责任。承揽人在完成工作过程中造成他人或者造成自身损害的，定作人不承担责任；只有在定作人对定作、指示、选任有过失的，才承担相应的赔偿责任。定作人承担过失责任的前提是：是造成承揽合同当事人以外的第三人的人身伤害，而不是承揽人或者定作人的自身伤害，对于承揽人在工作中造成的自身伤害，定作人不承担赔偿责任。