加强法庭执行工作促进案件良性循环
发布日期：2004-02-13 文章来源： 互联网
案件得到了及时、公正的审理，能否切实执行是当事人最关心的问题，也是广大群众普遍关注的焦点。长期以来，基层人民法庭存在着“重审轻执”的思想，执行力量薄弱，造成执行案件的积压，严重影响了受案量，也阻碍了法庭达标下作的顺利进行。只有抓好法庭的执行工作，才能促进法庭工作的良性循环。因此，基层人民法庭要树立执行工作新理念，实行“审执并重”，从基层农村的实际情况出发，采取灵活多样、行之有效的执行方式，努力提高执行效率和效果。以维护法律的权威性和人民法院的执法形象。2001年我院加大基层人民法庭执行力度，对法庭执行工作实行统一领导、统一管理、统一协调、统一监督，开创了法庭执行工作的新局面。新兴人民法庭受理执行案件59宗，执结57宗，执结率达97%.南吕人民法庭受理执行案件40宗，执结36宗，执结率达90%，取得了明显的成效。在此，笔者仅就如何加强法庭执行工作，促进案件良性循环这一问题谈谈自己的一些粗浅的看法。
一、建立乡村联络员协助执行网络。基层人民法庭工作面向农村，要与村委会、农场连队干部保持密切联系，告知其范围内被执行人的负债情况，发动他们及时提供被执行人的去向以及财产状况和线索，经常性地催促被执行人履行义务。真正做到依靠群众、发挥群众的作用。利用社会力量加快执行节奏，减少执行费用。
二、实行巡回执行与巡回审理并驾齐驱。基层人民法庭推行巡回办案、就地审理制度，不仅要即收、即审、即结案件，而且要同时即执案件。实现走一路审一线执结一片的效果，妥善解决当事人之间的纷争，使执行案件的周期大幅度缩短。
三、开展以金融执行案件为重点的专项执行活动。近年来，金融纠纷案件在基层法庭受理的各类案件中占有相当大的比例，农村金融案件被执行人往往法制观念淡薄，普遍存在着国家贷款属于扶贫，能赖则赖的思想。针对这种情况，基层法庭因案制宜，以金融执行案件为重点，开展专项执行活动，营造强有力的执行声势，打消恶意赖债者的侥幸心理，使被执行人认识到拖延执行所应负的法律责任，从而自觉履行义务。
四、利用传统节假日、农忙季节进行集中执行。为解决被执行人难找的问题，基层人民法庭应因时制宜，根据农村的生活风俗习惯，利用“军坡”、“端午节”等传统节日，农忙季节以及早晚被执行人在家里的时间进行集中执行。充分发挥整体作战的优势，增强执行合力，提高执行工作效率，实现案件执行提速与质量保障的和谐统一。
五、借助新闻媒体、社会舆论对拒不履行义务的被执行人进行曝光与谴责。对有履行能力而故意长期赖账、逃避执行的被执行人，以公告的形式在集市闹区、村口、当地电视台上公布其姓名、住址及欠债情况，利用社会舆论力量，谴责被执行人的行为，给其施加社会压力。对抗拒执行者，依法给予严厉制裁，确保执行到位。
六、努力追求执行工作法律效果和社会效果的有机统一。基层法庭执行案件的被执行人大都生活在农村，经济状况不是很好，家中很少有可供执行的财产，其居住在农村里的房屋一般又是不能执行的。因此，基层法庭要切实改进执行工作作风，改变过去那种有财产就执行，无财产则不执行的做法。除了采取以物抵债外，还应当注重对被执行人做耐心细致的说服教育工作，帮助其多方筹款和增加收入，使其具有履行能力。申请人确实经济困难的，实行执行工作与司法救助相结合，先执行后收费。并定期对被中止执行的案件进行巡查，取得财产线索则立即恢复执行。此外，还要强化执行期限监督管理，实行执行案件分权运行机制和贻误执行行为责任追究制，增加执行工作的透明度，实现执行效果与社会效果的统一。
